خطوات ترشيح موقع لقائمة التراث العالمي لليونسكو

يمر أي موقع يُرشَّح لقائمة التراث العالمي بمسار طويل تحدده الإرشادات التشغيلية لتنفيذ اتفاقية التراث العالمي. وقد تغيّر هذا المسار جوهريًا في السنوات الأخيرة: صار التقييم الأولي خطوة إلزامية قبل أي ترشيح، وتغيّرت قاعدة القائمة التمهيدية في إصدار ٢٠٢٥. لذلك لم تعد كثير من الأدلة المنشورة سابقًا دقيقة. يعتمد هذا الدليل على الإصدار الحالي من الإرشادات (WHC.25/01، الصادر في ١٦ يوليو ٢٠٢٥)، وتشير أرقام الفقرات أدناه إليه.

أساس أي ترشيح: القيمة العالمية الاستثنائية

يُدرج الموقع إذا أثبت قيمة عالمية استثنائية عبر معيار أو أكثر من المعايير العشرة (الفقرة ٧٧). المعايير من الأول إلى السادس ثقافية، ومن السابع إلى العاشر طبيعية، وقد دُمجت في قائمة واحدة بقرار لجنة التراث العالمي (6 EXT.COM 5.1). الصياغة أدناه ترجمة مختصرة غير رسمية؛ والنص المعتمد في الإرشادات.

ولا تكفي المعايير وحدها. يجب أن يستوفي الموقع شرط السلامة (لكل المواقع)، وشرط الأصالة (للمواقع المرشحة بالمعايير الثقافية)، وأن يتمتع بنظام حماية وإدارة كافٍ يضمن صونه على المدى الطويل (الفقرات ٧٨–١٠٨).

المرحلة الأولى: القائمة التمهيدية

القائمة التمهيدية هي قائمة المواقع التي تنوي الدولة ترشيحها مستقبلًا. وتشترط الإرشادات الحالية أن يُدرج الموقع فيها قبل أسبوعين على الأقل من تقديم طلب التقييم الأولي، مع تشجيع الدول على تحديث قائمتها مرة كل عشر سنوات على الأقل (الفقرة ٦٥).

تنبيه: الإصدارات السابقة (٢٠٢١–٢٠٢٤) كانت تشترط سنة كاملة قبل طلب التقييم الأولي، وإصدار ٢٠١٩ كان يشترط سنة قبل تقديم الترشيح نفسه. المعتمد اليوم هو إصدار ٢٠٢٥.

المرحلة الثانية: التقييم الأولي الإلزامي

التقييم الأولي مراجعة مكتبية إلزامية لكل موقع قد يُرشَّح (الفقرة ١٢٢). يجريها المجلس الدولي للمعالم والمواقع (ICOMOS) للمواقع الثقافية والاتحاد الدولي لصون الطبيعة (IUCN) للمواقع الطبيعية، ومعًا للمواقع المختلطة، ودون بعثة ميدانية. هدفه الحكم مبكرًا على فرص الموقع قبل أن تستثمر الدولة سنوات في ملف كامل.

• الموعد: يُقدَّم الطلب الكامل حتى ١٥ سبتمبر، وتُسلَّم نتيجة التقييم إلى الدولة في ١ أكتوبر من العام التالي (الفقرة ١٦٨).
• الفاصل الإلزامي: يجب أن تمضي سنة على الأقل بين تسلّم النتيجة وتقديم ملف الترشيح الكامل.
• الصلاحية: تبقى نتيجة التقييم صالحة خمس سنوات؛ وإن لم يُقدَّم الترشيح بحلول ١ فبراير من السنة الخامسة لزم تقييم جديد.
• الحد السنوي: طلب تقييم أولي واحد لكل دولة في السنة، و٣٥ طلبًا للعالم كله (الفقرة ٦٠ مكرر).

المرحلة الثالثة: إعداد ملف الترشيح

يتبع ملف الترشيح نموذجًا معتمدًا من تسعة أقسام (الفقرة ١٣٠ والملحق ٥):

1. تحديد الموقع
2. وصف الموقع
3. مسوّغات الإدراج، ومنها التحليل المقارن مع مواقع مشابهة
4. حالة الصون والعوامل المؤثرة في الموقع
5. الحماية والإدارة
6. الرصد
7. التوثيق
8. بيانات التواصل
9. التوقيع نيابة عن الدولة

ويُضاف إليها ملخص تنفيذي يتضمن خريطة مصغّرة ومسودة بيان القيمة العالمية الاستثنائية (الفقرة ١٣٢). وأكثر المتطلبات التي تُسقط الملفات في فحص الاكتمال:

• الحدود: الملف الذي لا يحدد حدود الموقع بوضوح يُعدّ غير مكتمل، مع خرائط طبوغرافية رسمية حديثة تبيّن الحدود والمنطقة العازلة.
• المنطقة العازلة: إن لم تُقترح منطقة عازلة وجب تبرير ذلك في الملف (الفقرة ١٠٦).
• خطة الإدارة: تُرفق خطة إدارة أو نظام إدارة موثّق يبيّن كيف ستُصان القيمة الاستثنائية (الفقرة ١٠٨).

المرحلة الرابعة: التقديم والتقييم والقرار

كم يستغرق المسار كاملًا؟ إذا جمعنا المواعيد الرسمية: طلب تقييم أولي في ١٥ سبتمبر، ونتيجته في ١ أكتوبر من العام التالي، ثم سنة إلزامية قبل تقديم الملف، فإن أقرب موعد لتقديم الملف هو ١ فبراير بعد نحو سنتين ونصف من طلب التقييم، ويصدر القرار بعد ذلك بنحو سنة ونصف. أي أن المسار من طلب التقييم الأولي إلى قرار اللجنة لا يقل عمليًا عن نحو خمس سنوات.

قرارات لجنة التراث العالمي

• الإدراج: تعتمد اللجنة بيان القيمة العالمية الاستثنائية للموقع.
• الإحالة: يحتاج الملف معلومات إضافية محددة؛ يمكن إعادة تقديمه في الدورة التالية دون بعثة جديدة، على ألا تتغير المعايير أو المساحة جوهريًا. وبعد ثلاث سنوات يصبح ترشيحًا جديدًا.
• التأجيل: يحتاج الموقع دراسة أعمق أو مراجعة جوهرية، ويعاد الترشيح بدورة كاملة تشمل بعثة ميدانية.
• عدم الإدراج: لا يعود الموقع إلا في ظروف استثنائية، كاكتشافات أو معلومات علمية جديدة أو معايير مختلفة، وبترشيح جديد.

أين تقف المملكة العربية السعودية؟

انضمت المملكة إلى اتفاقية التراث العالمي في ٧ أغسطس ١٩٧٨، ولها اليوم ثمانية مواقع مدرجة:

وفي الدورة الثامنة والأربعين للجنة عام ٢٠٢٦ أُحيل ترشيح «الشعاب المرجانية في خليج العقبة» إلى المملكة لاستكمال معلومات، مع إشارة اللجنة إلى إمكانات قوية للموقع بالمعيارين التاسع والعاشر. وتضم القائمة التمهيدية للمملكة أربعة عشر موقعًا، منها ثلاثة طبيعية: محمية جزر فرسان، والملاجئ المناخية الحيوية في غرب الجزيرة العربية، والشعاب المرجانية في خليج العقبة والبحر الأحمر.

وإلى جانب قائمة التراث العالمي، تملك المملكة محميات محيط حيوي ضمن برنامج اليونسكو «الإنسان والمحيط الحيوي»، منها جزر فرسان (٢٠٢١) ومحمية الإمام تركي بن عبدالله الملكية (٢٠٢٥).

خبرة فريق رسملة

عمل خبراء رسملة — منفردين أو كمستشارين لدى شركات استشارية عالمية — على إعداد ملفات ترشيح سعودية لمواقع التراث العالمي ومحميات المحيط الحيوي (٢٠٢٥–٢٠٢٦)، وعلى خطة إدارة المكوّن الطبيعي لموقع أهوار العراق المدرج في قائمة التراث العالمي. ونساعد الجهات في كل مراحل المسار: تحديد القيمة الاستثنائية والمعايير، وإعداد طلب التقييم الأولي، والتحليل المقارن، وخطط الإدارة، وتجهيز الموقع لبعثة التقييم.

كيف يمكننا المساعدة

• التراث الطبيعي والعالمي: بيانات القيمة العالمية الاستثنائية، والتحليل المقارن، وتحديد الحدود والمناطق العازلة.
• إدارة المحميات الطبيعية: خطط الإدارة ونمط الحوكمة للمواقع الطبيعية المرشّحة.
• الإدارة والرصد البيئي: مؤشرات رصد حالة الصون التي يطلبها ملف الترشيح.

دليل المتنزهات الجيولوجية العالمية في السعودية